• Ley de humedales: qué tiene que incluir para que sea efectiva

    5 de agosto 2020 – Comenzó en la Cámara de Diputados el debate de una Ley de protección de los humedales. Elba Stancich miembro de Los Verdes, y especialista en el tema, fue una de las expositoras.

    La Comisión de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano de la Cámara de Diputados realizó una reunión informativa para empezar con el tratamiento de cinco proyectos de Ley que apuntan a crear la postergada norma para la proteccion de los humedales de nuestro país

    Elba Stancich, asesora del Círculo de Politicas Ambientales y miembro de Los Verdes fue una de las oradoras, invitada por la Diputada Brenda Austin (UCR/Juntos por el Cambio).

    Elba Stancich ayer en Diputados

    En su exposición remarcó 5 puntos críticos que debiera contener la Ley para que resulte realmente efectiva. Aquí una síntesis de cuáles son:

    1) Definición de humedales

    Este es un aspecto muy importante porque va a incidir en el inventario, y no debe dejar lugar a ambigüedades. Por lo que es sensato adoptar la definición que fue consensuada para realizar el Inventario Nacional de Humedales y fue adoptada por las provincias a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) (Resolución 329 de 2016). 

    2) Inventario Nacional de Humedales

    Es un instrumento técnico que se debe definir por un acuerdo científico y ser comandado por la Autoridad Nacional de Aplicación, para que sea realmente de presupuestos mínimos. 

    Se debe procurar acelerar los tiempos de inventario, por eso es importante que la Autoridad Nacional de Aplicación pueda establecer zonas prioritarias y que se incluya presupuesto para su elaboración. 

    3) Ordenamiento Territorial

    Es lo medular de la ley y es un instrumento de política y gestión ambiental tal como lo expresa nuestra Ley General de Ambiente. Debe ser participativo y aprobado por Ley, de manera que también sea debatido por las fuerzas políticas con representación en las Legislaturas  provinciales. La ley debe establecer los criterios de sostenibilidad ambiental para realizar el ordenamiento y definir sus categorias de conservación y uso. 

    4) Moratoria

    La ley tiene que tener moratoria de actividades nuevas.  Mientras se realiza el inventario y el ordenamiento es necesaria la moratoria para que no se vaya modificando lo que se está ordenando. Y también es una manera de agilizar los procesos de ordenamiento en cada jurisdicción.

    5) Fondos

    Tiene que estar claro en la ley cuáles son las condiciones para acceder a los fondos que permitan compensaciones a las jurisdicciones y con qué criterios se destinan esos fondos. Para ello la ley tiene que tener como condición necesaria que las jurisdicciones acceden a los fondos una vez que el Ordenamiento esté aprobado por Ley.

    Para finalizar, Stancich expresó que “esta ley no es una ley anti producción, si no una ley que debe establecer reglas claras de qué se puede y qué no se puede hacer en los humedales. Las actividades que actualmente se desarrollan en los humedales se van a poder seguir haciendo, pero seguramente varias tendrán que adecuarse a las condiciones que establezca el ordenamiento, cuyo objetivo es que se puedan seguir realizando en tanto que aseguren el mantenimiento de la integridad ecológica de estos ecosistemas y de sus servicios”.

    Notas:

    (1) Ver comparativo de los proyectos de Ley elaborado por el Círculo de Políticas Ambientales

    Aquí la exposición completa de Elba.

  • Por una ley de protección de los humedales

    2 de febrero: Día Mundial de los Humedales

    Argentina tiene alrededor del 20 % de su territorio ocupado por humedales que constituyen una amplia variedad de hábitats interiores, costeros y marinos que comparten ciertas características. En general, son identificados como áreas que se inundan temporariamente, donde el agua subterránea aflora en la superficie o en suelos de baja permeabilidad cubiertos por agua poco profunda.

    La Convención Ramsar los define como «Las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de agua, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros».

    En el día de hoy, el Presidente de la Nación, Mauricio Macri, anunció el impulso desde el Poder Ejecutivo de un nuevo proyecto de ley de protección de humedales, reanudando así el debate en el seno del Congreso de la Nación luego de que un anterior proyecto perdiera estado parlamentario.

    Hoy los humedales están amenazados por diferentes actividades: el avance de la frontera agropecuaria, emprendimientos inmobiliarios, obras de infraestructura y descargas contaminantes. De allí la relevancia del anuncio.

    Para Los Verdes el tratamiento de una ley que proteja los humedales es de vital importancia. Estos ecosistemas constituyen reservas de agua dulce y son clave para la amortiguación de crecientes, el almacenamiento de carbono, la provisión de alimentos para personas y fauna silvestre y la recarga y descarga de acuíferos, entre otros servicios ambientales.

  • Más de 100 organizaciones de todo el país piden que se apruebe la “Ley de Humedales”

    17 de septiembre de 2015. Más de 100 organizaciones (1) de todo el país reclamaron que los diputados aprueben la Ley de Presupuestos Mínimos de Conservación, Gestión y Uso Sustentable y Racional de los Humedales, que cuenta con media sanción unánime del Senado y se encuentra demorada hace más de un año en la Comisión de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la Cámara Baja. El proyecto de ley, que establece la protección a nivel nacional de estos ecosistemas vitales, perderá estado parlamentario de no tratarse antes de fin de año.

    Mediante una misiva enviada al Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, Aníbal Fernández -de quien depende la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación-, y otra a la jefa del bloque del Frente para la Victoria en Diputados, Juliana Di Tullio, organizaciones sociales, ambientales, de investigación, comunitarias y productivas solicitaron que el oficialismo destrabe el tratamiento del proyecto en la comisión presidida por la diputada por La Rioja Griselda Herrera.

    Considerando las recientes inundaciones en la Provincia de Buenos Aires y Santa Fe, se puso en evidencia nuevamente la necesidad urgente de una ley que proteja a los humedales, promoviendo un inventariado y un ordenamiento ambientales para todas las regiones del país. Si bien las inundaciones han dejado de ser mencionadas en los medios masivos de comunicación, lo cierto es que las causas de la trágica situación vivida –tanto como las consecuencias – no han desaparecido, dado que los humedales de nuestro país siguen sin protección específica.

    Contando con la Ley de Humedales, será posible que tanto la autoridad nacional ambiental (la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación de la Jefatura de Gabinete de la Nación) como las autoridades ambientales de cada jurisdicción, lleven adelante acciones de manejo y uso sustentable de los humedales en el marco de sus competencias. De este modo, se podrán evitar situaciones extremas de inundaciones a futuro -protegiendo el interés común de los argentinos, por ejemplo al promover un uso del suelo ordenado para el desarrollo de proyectos inmobiliarios que actualmente se encuentran sin control- y, a su vez, se resguardará la fuente inigualable de agua dulce que representan estos ecosistemas -los cuales en nuestro país alcanzan más del 20% del territorio nacional- tanto para fines de conservación como de producción sustentable en todo el país”, sostienen las organizaciones en su solicitud.

    El proyecto de ley ha sido apoyado por el CoFEMA (Consejo Federal de Medio Ambiente) investigadores de las Universidades Nacionales de Buenos Aires (UBA) y San Martín (UNSAM), y cuenta con el respaldo de los bloques de diferentes fuerzas políticas dentro del parlamento.

    La Argentina cuenta con una importante parte de su territorio ocupada por humedales,  incluyendo ambientes tan diversos como lagunas, mallines y turberas, pastizales inundables, bosques fluviales, esteros, bañados y zonas costeras estuariales y marinas, entre otros. En la actualidad, se evidencia un aumento en la degradación y la pérdida de estos ecosistemas.

    Los humedales proveen a la sociedad diversos bienes y servicios fundamentales como, entre otros, la retención de excedentes de agua que causarían inundaciones y la provisión de agua para el consumo y para la producción y, por lo tanto, resulta de interés común su protección tanto como la planificación en el uso del territorio que incluya este tipo de ecosistemas

    (1) ORGANIZACIONES: Comité Argentino de UICN / Fundación Humedales / Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN) / Fundación Vida Silvestre Argentina (FVSA) / Greenpeace Argentina / Taller Ecologista / Fundación Biodiversidad / Fundación Proteger / Fundación Hábitat y Desarrollo / Cedepesca / Fundación Patagonia Natural / Fundación M’Bigua / Banco de Bosques / Fundación RIE / Fundación ProYungas / El Paraná no se toca / Fundación Urundei / Organización ecologista de guardianes del Iberá / Fundación Cambio Democrático / Grupo de Investigaciones en Ecología de Humedales (GIEH) Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, UBA / Los Verdes / Alianza Sistema de Humedales / Aves Argentinas / Alianza del Pastizal / Asociación por los Derechos Civiles (ADC) / Fundación Directorio Legislativo / AVINA / Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos de la Argentina / CTA Autónoma / TECHO / Verde al Sur / Comisión Asesora del Comité de Cuenca del Río Luján / Fundación Biosfera / Asociación Patrimonio Natural Del Pilar / Reserva Natural Del Pilar / Vecinos del Humedal / Ala Plástica / Centro Ecologista Renacer –Villa Constitución – Santa Fe / Fundación Encuentro por la Vida – Resistencia – Chaco / Taller de Comunicación Ambiental – Rosario – Santa Fe / Probioma – Santa Cruz de la Sierra, Bolivia / Puente entre Culturas – Santa Cruz de la Sierra, Bolivia / Paz y Naturaleza Pantanal – Corumbá, Brasil / Instituto GAIA – Cáceres provincia de Mato Groso, Brasil / Sobrevivencia – Asunción, Paraguay / Cultura Ambiental, Uruguay / Programa Ambiental de Extensión Universitaria, Facultad de Cs. Exactas, Universidad Nacional de La Plata / MAPO (Movimiento Argentino para la Producción Orgánica)/ Grupo Güerta y Energía, Concepción del Uruguay, Entre Ríos / Árboles Sin Fronteras / Asociación Amigos Parques Nacionales / EcoManía / APDH Delegación Bariloche / Acción por la Biodiversidad / Buenos Aires Sostenible / Sabe la Tierra / Plantarse / Observatorio del Derecho a la Ciudad / Fundación Servicio Paz Y Justicia (SERPAJ) / Asociación por el Libre Acceso a Costas de Ríos y Lagos, Neuquén / Taller de Comunicación Ambiental / Centro de Estudios Ribera Buenos Aires / Asociación Civil SOS Hábitat, Mercedes / Cátedras de Economía y Periodismo Económico, Fac. Cs. Educación, UNER / CTA Autónoma Tucumán / Fundación Ciudades Con Participación Y Equidad, San Luis / Nuevo Ambiente / Fundación Isla Maciel / Parroquia Ntra. Sra. de Fátima, Isla Maciel, Avellaneda / La Dársena Plataforma de Pensamiento e Interacción Artística / SALCES / CEMIDA / Abogados por el Derecho Urbano – ADU / Asociación Civil ARCA / Aves Gualeguaychú / Foro Waj Mapu de Chajarí, Entre Ríos / Foro Ambiental y Social de la Patagonia /  Programa InfoAgua / CRETIC / Movimiento Proyecto Sur / Observatorio de Políticas Públicas de Villa Gesell / Sustentator / OIKOS Red Ambiental / Asociación de Naturalistas Geselinos / Asamblea “La Tribu del Salto» – ONG – Paraná, Entre Ríos / Asamblea Pachamama Uruguay / Asamblea «Paraná Libre de Fracking» – Asamblea – Paraná, Entre Ríos / Asamblea «Mas Ríos, Menos Termas» / Asamblea Ciudadana Ambiental Concepción Del Uruguay,  Entre Ríos / Asamblea Permanente Del Comahue Por El Agua / Asamblea Popular por el Agua – Gran Mendoza / Asamblea el Retamo de Nonogasta, Provincia de La Rioja / Fundación Cullunche / Asociación para la Conservación/el Estudio de la Naturaleza/ Juventudes Socialista de Argentina (JS) y Movimiento Nacional Reformista (MNR).

  • Importante apoyo del COFEMA a la Ley de Humedales

    El Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) – en el que se encuentran representadas todas las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) se pronunció este lunes en favor del tratamiento del proyecto de Ley de Presupuestos Mínimos para la Conservación de los Humedales que espera ser tratado en la Cámara de Diputados y que ya cuenta con media sanción del Senado de la Nación desde noviembre de 2013.

    Tras la reunión en la que los representantes de las provincias discutieron su posición frente a la ley, el organismo emitió una nota dirigida a la Diputada Griselda Herrera, Presidenta de la Comisión de Recursos Naturales – en la que actualmente se encuentra el proyecto – que expresa: “apoyamos la iniciativa de abordar legislativamente esta temática, toda vez que la protección, preservación y revalorización de los humedales reviste una importancia ambiental estratégica teniendo en cuenta los beneficios sociales, ecológicos y económicos que le brindan a la sociedad toda”. La carta está firmada por el Presidente del COFEMA y titular del OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible de la provincia de Buenos Aires), Ing. Hugo Bilbao.

    Las provincias de Buenos Aires, Chubut, Chaco, Misiones y la CABA cuyo representante es Juan Carlos Villalonga, presidente de APrA y vocero de Los Verdes, suscribieron la aceptación del proyecto en los términos en los cuales se encuentra redactado.

    Para Los Verdes el apoyo de la institución que integran las más altas autoridades ambientales de cada una de las provincias y de la CABA significa un paso fundamental hacia la aprobación de la ley, que de no ser sancionada antes de fin de año perderá estado parlamentario.

  • Es necesaria la urgente aprobación de la Ley de Humedales

    A raíz de las graves inundaciones en Provincia de Buenos Aires, volvió a tomar impulso  el proyecto de Ley de Presupuestos Mínimos para la Conservación de los Humedales que ya tiene media sanción del Senado de la Nación desde 2013 pero aún espera ser tratada en Diputados y corre riesgo de perder estado parlamentario a fin de año.  En una semana clave Los Verdes están trabajando en el ámbito legislativo para conseguirlo junto con el bloque de diputados de Cambiemos.  La organización pide su tratamiento y alienta el voto favorable de todos los sectores políticos.
    Argentina tiene alrededor del 20% de su superficie ocupada por humedales que hoy están amenazados por la expansión de actividades agrícolas y de las urbanizaciones. Debemos protegerlos ya que nos brindan servicios ambientales imprescindibles como la retención de agua que permite disminuir el riesgo de inundaciones, la amortiguación de crecientes, al almacenamiento de carbono y la recarga y descarga de acuíferos. En definitiva contribuyen a la regulación del régimen hidrológico en las distintas cuencas del territorio nacional.
    El proyecto de Ley propone elaborar un inventario de humedales, limitar los desarrollos urbanos, agropecuarios e industriales y controlar los vuelcos de desechos que afecten sus características ecológicas, entre otras cosas. El desarrollo económico de la Argentina depende del ordenamiento ambiental de sus principales ecosistemas y del uso y manejo adecuados al principio de sustentabilidad.
    Es urgente conseguir la efectiva protección de los humedales y la Ley es una herramienta imprescindible para ello. Es necesario que sea una realidad antes de fin de año.